2006-04-10
商務部8日說，中國常駐世貿組織（WTO）代表團孫振宇大使7日分別致函歐盟、美國駐世貿組織代表團大使，表示中國接受歐美就中國汽車零部件進口規定在世貿組織爭端解決機制下磋商的請求，磋商的時間和地點將另行商定。此前，日內瓦時間3月30日下午，歐盟、美國常駐WTO代表團大使分別致函中國駐WTO代表團大使孫振宇，提出上述磋商請求。
磋商和解可能性較大
分析人士指出，各種跡象顯示，爭端各方都想‘最終謀求一個有建設性的和相互滿意的解決方案’。歐盟一位官員表示：‘歐盟致力于通過友善的途徑解決這個問題。’此前，美國貿易代表波特曼在回答國外記者提問時表示：‘我希望能通過對話解決這些爭端，通過WTO解決并不是最完美的方式，因為這需要很長時間。’
‘磋商和解的可能性很大。’中國機電進出口商會法律處高處長稱，‘不排除中國可能會和歐美達成類似半導體爭端那樣的協議。’據悉，通常WTO一個訴訟的解決需要18個月，上訴至少花6個月的時間。中國副總理吳儀將于4月11日在美國首都華盛頓與美國商務部長古鐵雷斯和貿易代表波特曼共同主持第17屆中美商貿聯委會。這在貿易專家看來，是正式啟動磋商的開始。而4月20日左右，國家主席胡錦濤訪美，則可能是磋商的關鍵。因此，商務部研究院一位專家表示：‘兩國即將開始的貿易談判和高層會晤可能使問題在磋商階段就解決了。’
中歐根本分歧仍存在
雖然握手言和的可能性很大，但對簿公堂，最終由WTO專家組裁決的可能性并不能完全排除。按照世貿組織相關規定，爭端各方需首先進行為期兩個月的雙邊磋商。如果磋商未能達成協議，爭端方可以尋求世貿組織爭端解決機制進行仲裁。部分WTO研究專家認為，中國可能態度強硬，拒絕修改汽車零部件關稅政策。因為，中國和歐美對中方關于汽車零部件進口管理規定的理解大相徑庭。2005年4月1日，中國政府出臺《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，規定進口汽車零部件在國內組裝進行銷售的汽車生產企業，所進口的汽車零部件凡構成整車特征的(即進口零部件價值占整車價值的比例超過60%)，必須按整車適用稅率征稅，由此前的10%調整為28%。中國有關方面指出，這一規定主要是為了防止一些外國汽車廠商‘變相逃稅’。一些外國汽車廠商將整車分拆進口，然后在國內組裝，從而避免被征收較高的整車進口稅。但這一政策對進入中國市場的歐美汽車制造商而言，影響了他們搶占中國汽車市場的計劃和預期收益，抱怨不斷。歐美認為此舉迫使汽車制造商從中國本土采購大量的轎車零部件，違反了WTO的貿易協議。
