2006-03-22
上海外貿學院松江校區昨日迎來貴賓，美國貿易副代表卡蘭·巴蒂亞訪華的第一站便直奔松江大學城。
當儒雅的巴蒂亞和外貿學院校長王新奎、美駐滬總領事季瑞達一起走進會議室時，迎來了近百位師生的一片歡迎掌聲。
中美經貿越來越緊密
學者出生的巴蒂亞對國際貿易很有研究，此后擔任過律師、美國商務部副部長助理等職，在其供職于美國交通部期間，在美國同中國、印度等20多個國家的國際航空服務協議的談判上功不可沒。
而巴蒂亞在演講開篇，就寄語上外貿學生，希望這批今后商貿領域的精英能發揮專長，為中國的市場化發展、融入多邊貿易體系、加深中美經貿關系多作貢獻。
在巴蒂亞看來，眼下中美經貿關系的重要性高于歷史上的任何一刻。“美國、中國和一些亞洲其他國家，已成為全球經濟增長的引擎。”
巴蒂亞指出，中國的改革開放，令中國在20多年內保持了9%以上的年經濟增長率，同時還成就了美中經貿額的迅速擴大。
1981年，美中貿易額僅為55億美元。其中，美對華出口36億美元，一半以上為農產品；中國對美出口僅為19億美元，一半是簡單的制成品。“那時，貿易絕非中美關系的決定議題。”
而到去年，美中貿易達到2850億美元。美對華出口420億美元，產品擴大至機械、飛機、醫療儀器等。作為世界工廠的中國，對美出口2450億美元。
24年間，中國從美國第16大出口地上升為第4大，從美國的第27大進口來源地躍升至第2大。
巴蒂亞指出，兩國都從貿易和投資的飛速增長中獲利頗豐，而未來的經貿潛力更值得期待。“當每年產出12萬億美元經濟總量的美國，同擁有13億人口的中國進一步融合時，兩國的貿易、投資和就業將再次飛躍。”
“保護主義”也在華蔓延?
在描繪中美貿易令人振奮的成長和未來后，巴蒂亞話鋒一轉，指出了中美經貿所面臨的“不容忽視”的挑戰———兩國國內日益漸長的貿易保護主義。
巴蒂亞透露，美國國會中對中國的叫囂聲日益高漲，近幾月來針對中國的“制裁”提案頻頻涌現。“美國貿易代表波特曼四個月前訪華時就指出，若現在再將美國對華永久性正常貿易關系法案拿到國會表決，結果很難說。”
巴蒂亞指出，力主自由貿易和開放經濟的布什總統，在對華問題上也受到國內各方的壓力。“布什去年底拒絕對中國的標準鋼管額外征稅，但此舉遭到了國內鋼鐵廠和國會議員的強烈反對。”
在巴蒂亞眼中，“保護主義”也正在中國蔓延，這體現在對外國公司市場準入的限制，另有跡象顯示中國政府可能會采納“指揮”市場而非“開放”市場的法規。
巴蒂亞認為，保護主義阻礙了雙邊經貿的發展，并滋生了雙邊貿易摩擦。但作為步入成熟期的貿易伙伴，美中不會開打貿易戰，“貿易戰只有在沒有爭端解決機制的貿易伙伴間才會發生”，中美會盡力通過雙邊磋商解決經貿上的問題。
但巴蒂亞同時指出，對于雙邊最終無法解決的難題，美方不排除將之拿到WTO的多邊框架下解決。“爭端在最親密的貿易伙伴間也不可避免。借助爭端解決機制，就是為了不把爭端政治化。”
高度評價中國入世表現
中國是巴蒂亞此次亞洲行的最后一站，此前他先后訪問了菲律賓、馬來西亞、新加坡和日本，今天他將赴北京同中方官員會晤。這位美國貿易代表波特曼團隊的核心成員，一下飛機連午飯都沒趕得及吃，就直奔上外貿演講。上外貿的學生，顯然沒有讓巴蒂亞失望。
演講后，巴蒂亞留了半小時給學生提問，學生們一個接著一個，提出了頗具專業性且當下十分熱門的問題。多哈回合談判、中國的入世表現、中美紡織品貿易……學生們的提問得到了巴蒂亞的高度評價，以至于記者們在緊接著的新聞發布會上很難找到切入口。
巴蒂亞高度評價了中國入世以來的表現，但也對知識產權、進一步市場開放等問題表達了擔憂。他同時認為，中國應該在WTO多哈回合談判中扮演更重要的角色。“入世后的中國在WTO多邊體制下獲得巨大利益，它也應該承擔起相應的責任。”
在中美貿易關系的推動上，巴蒂亞認為中國應改進政策，令中美貿易總體在機會提供上享有均衡性、平等性和持久性。
在上月公布的去年中美貿易逆差破2000億美元后，中美貿易陷入敏感時期。美國商貿高官近來也是頻頻現身中國。在巴蒂亞訪華前的三周，美國貿易代表辦公室總顧問吉姆·門登霍爾率團訪京，“主攻”知識產權和美國對華汽車零部件出口關稅問題。
而下月將迎來中美高層的頻頻會晤，中美商貿聯委會將于11日在華盛頓舉行，中國國家主席胡錦濤將在下旬出訪美國。
