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2006-04-10
商務(wù)部8日說，中國常駐世貿(mào)組織（WTO）代表團孫振宇大使7日分別致函歐盟、美國駐世貿(mào)組織代表團大使，表示中國接受歐美就中國汽車零部件進口規(guī)定在世貿(mào)組織爭端解決機制下磋商的請求，磋商的時間和地點將另行商定。此前，日內(nèi)瓦時間3月30日下午，歐盟、美國常駐WTO代表團大使分別致函中國駐WTO代表團大使孫振宇，提出上述磋商請求。
磋商和解可能性較大
分析人士指出，各種跡象顯示，爭端各方都想‘最終謀求一個有建設(shè)性的和相互滿意的解決方案’。歐盟一位官員表示：‘歐盟致力于通過友善的途徑解決這個問題。’此前，美國貿(mào)易代表波特曼在回答國外記者提問時表示：‘我希望能通過對話解決這些爭端，通過WTO解決并不是最完美的方式，因為這需要很長時間。’
‘磋商和解的可能性很大。’中國機電進出口商會法律處高處長稱，‘不排除中國可能會和歐美達成類似半導(dǎo)體爭端那樣的協(xié)議。’據(jù)悉，通常WTO一個訴訟的解決需要18個月，上訴至少花6個月的時間。中國副總理吳儀將于4月11日在美國首都華盛頓與美國商務(wù)部長古鐵雷斯和貿(mào)易代表波特曼共同主持第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。這在貿(mào)易專家看來，是正式啟動磋商的開始。而4月20日左右，國家主席胡錦濤訪美，則可能是磋商的關(guān)鍵。因此，商務(wù)部研究院一位專家表示：‘兩國即將開始的貿(mào)易談判和高層會晤可能使問題在磋商階段就解決了。’
中歐根本分歧仍存在
雖然握手言和的可能性很大，但對簿公堂，最終由WTO專家組裁決的可能性并不能完全排除。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，爭端各方需首先進行為期兩個月的雙邊磋商。如果磋商未能達成協(xié)議，爭端方可以尋求世貿(mào)組織爭端解決機制進行仲裁。部分WTO研究專家認為，中國可能態(tài)度強硬，拒絕修改汽車零部件關(guān)稅政策。因為，中國和歐美對中方關(guān)于汽車零部件進口管理規(guī)定的理解大相徑庭。2005年4月1日，中國政府出臺《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，規(guī)定進口汽車零部件在國內(nèi)組裝進行銷售的汽車生產(chǎn)企業(yè)，所進口的汽車零部件凡構(gòu)成整車特征的(即進口零部件價值占整車價值的比例超過60%)，必須按整車適用稅率征稅，由此前的10%調(diào)整為28%。中國有關(guān)方面指出，這一規(guī)定主要是為了防止一些外國汽車廠商‘變相逃稅’。一些外國汽車廠商將整車分拆進口，然后在國內(nèi)組裝，從而避免被征收較高的整車進口稅。但這一政策對進入中國市場的歐美汽車制造商而言，影響了他們搶占中國汽車市場的計劃和預(yù)期收益，抱怨不斷。歐美認為此舉迫使汽車制造商從中國本土采購大量的轎車零部件，違反了WTO的貿(mào)易協(xié)議。
