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2005-07-12
據俄羅斯汽車新聞網報道，俄羅斯政府日前通過了《2010年前國家汽車工業(yè)發(fā)展構想》，借鑒中國汽車發(fā)展成功經驗，鼓勵組裝外國汽車，借助中、日、德等外國汽車制造商，以舊款世界名牌汽車為基礎，生產質優(yōu)價廉的品牌汽車，幫助俄汽車制造商把拉達、伏爾加、瓦茲等汽車提升到世界知名水平，促進民族汽車工業(yè)的良性發(fā)展。
俄工業(yè)發(fā)展和能源部制訂的汽車發(fā)展戰(zhàn)略，主要目的是通過進口與組裝外國汽車相結合的方式，借助外力，幫助俄汽車工業(yè)突飛猛進，在世界汽車市場上占據重要位置。但是，一些經濟學家對此戰(zhàn)略順利實現后能否真正幫助民族汽車工業(yè)振興持懷疑態(tài)度。
俄汽車專家阿列克謝-拉夫魯辛認為，如果這一戰(zhàn)略順利實現，到2010年，盡管汽車還在作為商品大量生產，但俄羅斯可能將會永遠失去民族汽車工業(yè)。公正地說，現在的俄民族汽車工業(yè)發(fā)展前景極不樂觀，主要原因是設備磨損度較高，大部分產品質量下降。新的汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定，到2009年前，在俄境內至少應有6個外國汽車大型組裝廠投產，主要吸引外資，由外國公司控股，如德國大眾、Hyundai、福特、豐田(列寧格勒州)、雷諾(莫斯科)、克萊斯勒(地點尚未確定)以及中國的汽車公司(西伯利亞、遠東)，屆時外國輕型汽車年生產能力達到105萬輛，年進口能力55萬輛。基本條件是：投產54個月后本地化生產水平應達到10%，84個月后不能低于30%。也就是說，建廠7年后，在俄生產的外國汽車1/3的部件應由俄汽車制造商供應，不能進口。
拉夫魯辛認為，汽車發(fā)展新戰(zhàn)略寄希望于得到優(yōu)惠的外國汽車公司爭相在俄建廠，組裝名牌汽車，與俄民族汽車企業(yè)密切合作，以最新技術工藝充實俄汽車工業(yè)，生產造價低、質量世界一流的汽車部件或整車，使民族汽車產品質量迅速提升，促進汽車工業(yè)良性發(fā)展，占據世界重要汽車市場。事實上，在這一構想中，“單相思”的成分明顯較多。如果沒有特別的刺激因素，外國公司只會利用俄提供的優(yōu)惠條件，利用俄國內汽車供應商的服務，盡力占領俄市場，使自己的利益最大化，而不會考慮俄民族汽車工業(yè)的發(fā)展。
俄汽車工業(yè)協(xié)會公眾聯系部主任弗拉基米爾-托林認為，汽車部件進口稅降低后，外國公司向俄市場銷售廉價汽車最為有利可圖，他們自己不會主動增強本地化生產水平，因為在關稅降低后，在中國生產部件和零配件更為便宜。如果被迫增加本地化生產水平，俄汽車配件生產企業(yè)可能只會負責生產金屬和塑料制品鑄件、玻璃等無關緊要的部件，發(fā)動機、車身等重要部件仍將依賴進口，對民族汽車工業(yè)發(fā)展的促進不會太大。另外，俄民族汽車制造商與外國汽車組裝廠商在同等條件下競爭，明顯處于劣勢，將被迫大量進口部件，與國外公司合作，也會逐漸變成外國汽車組裝廠。
托林表示，目前，俄國內共有250多家大中型汽車企業(yè)，65多萬名從業(yè)人員。2004年共生產了103.5萬輛汽車，其中有12.9萬輛是進口外國部件的組裝車。5年后，俄汽車制造商的業(yè)務除了組裝將別無其他，只是負責外國汽車的焊接、油漆、裝配等，民族汽車工業(yè)不僅不能迅速發(fā)展，反而會失去目前在亞非拉市場上的地位，失去生存基礎，后果不堪設想。
